Ulusal İşlemsel Sistemi kapsamında tapu

Her gün ülkeler süreçleri vatandaşlara daha iyi hizmet verebilmek arayışı içinde basitleştirilmiş olan e-devlet trendler yanı sıra yolsuzluk ve gereksiz bürokrasi azalma marjlar üzerinde durulacak.

Her ülkede mülkle ilgili mevzuat, kurum ve süreçlerin farklı olduğunun farkındayız. Bununla birlikte, maddi hukuka temel teşkil eden kurallar, aynı amaca yönelik tescil ilkelerine uyar: yasal güvenliği garanti altına almak.

Kara İdaresi Alan Modeli (LADM) Arazi İdaresi düzenlemeleri açısından en değerli başarılardan birini temsil etmektedir; Catastro 2014 modeli önerildiğinde bunun sadece şiirsel bir istek olduğunu ama çok vizyoner olduğunu hatırlarsak. Standardın etkileyici bir kazanımı, nesnelerin yönetimi için anlambilimin standartlaştırılması olasılığıdır, öyle ki Mülk Tescil Sistemi, bölgesel bir vizyona odaklanan işlemsel ortamların birleştirilmesini arayan eyalet düzeyindeki girişimlerle birleştirilebilir.

Her ülkenin kurumlarının bakış açısına bağlı olarak yasal bir sapma ve hatta aldatıcı görünebileceğini biliyorum. Bununla birlikte, bu makalenin odak noktası, bir ada olmanın dışında, Sicil ve Kadastro'nun (verilerinin değil) işlemsel süreç veri altyapısına katılması olasılığıdır. 

Bu makalenin ruhu teknolojik olsa da, LADM o kadar soylu ki, yeniden yapılanmanın gereksiz olmadığını unutmadan her ülkenin mevzuatına ve kurumsallığına adapte olmasına izin verdiğini anlamalıyız.

ortak veri çekirdek

Makalenin sonundaki grafik, LADM'nin ana bileşenlerinin nasıl farklı süreçlerin etkileşime girdiği bir çekirdek oluşturabileceğini, Mülk Hakları Sisteminin unsurlarını birbirine bağlayarak, sadece taşınmaz mallar için değil, aynı zamanda taşınabilir mallar için de geçerli olduğunu göstermektedir. Merkezde, kayıt eyleminin ana unsurları vardır:

• Kişisel folyo tekniği altında veya gerçek folio altında, kadastroya coğrafi referans verme veya bulunmamak suretiyle bir arsa, bir araç, bir gemi olabilecek kayıt nesnesi.
• Paydaşlar; Gerçek kişilerin, hukuki veya gayri gruplar. Tüm işlem zincirinde yer alan.
• Yasal ve idari değerlendirmeler; kullanımı mülkiyet veya mülkiyet işgal etkileyen ilişkiler hukuk, kısıtlama veya borç.
• Nesne ile ilgili taraflar arasındaki kayıtlı veya fiili hak. Standartta, hak bile bir tane daha yasal haciz olarak tanımlanmıştır.

onlar sadece elemanlar olmasa da işlemle ilişkili aktörlerin eylemlerini konsantre olanlardır: Farklı rollerle diğer paydaşlarla başka bir şey değildir banka, noter, bilirkişi, haritalama teknisyeni,.

Nasıl diyorsunuz ve nasıl model? ISO: 19152

bir çekirdek platform altında entegre işlemlerin olasılığı

Bunlar vergi prosedürleri yürüten görünen seçim amaçlar aynı kişiler için kolları resmi Kayıt iş operasyonu, inşaat, emisyon prosedürlerini izin verdiğinden aynı kişiler: Aslında bir ülkenin farklı süreçlerde yer alan bu aynı elemanlar olmasıdır pasaport, vb

Elbette bunu standartlaştıracak kamu politikaları oluşturmak kolay değil. Örnek olarak, namaz bağları, sicil memurunu adı noterin yarattığı gibi kullanmaya mecbur kılar. Dolayısıyla, kişi tabanı María Albertina Pereira Gómez ve noter Maria Albertina Pereira de Mendoza olsa bile, sistemde takma adların konsolidasyonu veya yönetimi için bir prosedür yoksa, başka bir kişi yaratırlar.

Onlar vb vergi yükleri düştükleri aynı mal, içerenleri izinleri, elde kullanım kısıtlamaları vardır

Dolayısıyla, merkezi bir işlem platformunu destekleyen bir ülkede, Mülkiyet Sicili ve Kadastro durumu, Tescil ve Yasallaştırma rolleri dahilinde yalnızca bir kullanıcıdır. Diğer kurumlar ise Risk Yönetimi, Arazi Yönetimi, Planlama, Tahsilat, Sosyoekonomik Gelişim, Altyapılar vb. Rollerinde hareket etmektedir.

Tapu Sicili, ada olmanın dışında, işlemsel süreçler bulmacasında önemli bir parça haline gelir. Noterde, bankada, belediyede veya tapu vermekten sorumlu kurumda prosedürün nerede başladığının bir önemi yoktur, Sicil + Kadastro ideal senaryoya eklenir:

Bir kurum bir köprünün inşasını planlıyorsa, Tescil Dairesi ona, bulunacağı kamu veya özel gayrimenkul ile ilgili bilgi sağlar; Tasarım düzeyindeki bu nesne, sayısal arazi modelini, jeolojik özellikleri ve kullanım bağlamını içeren Kartografik Kayıt Defterindeki bilgileri kullanarak Altyapı Sisteminde bir tanımlayıcı alır. Aynı amaç, bütçe hükmü için Kamu Yatırım Sisteminde tanımlanır ve bir kez inşa edildiğinde, özel mülklerde ve ayrıca nehir yatağı bölgesinde girişlerin inşası için düzenlemeleri gösteren acil parselleri etkileyen 500 metrelik bir tampon kaydedilir. agregaların çıkarılması için izinlerin verilmesine ilişkin bir yasak ile aşağı akış. Son olarak, iş bittiğinde, periyodik bir bakım döngüsünü üstlenmek üzere belediyeye imtiyaz dahilinde teslim edilir.

Ancak tüm veriler, ortak verileri paylaşan bir Kayıt Sistemine girer. Kayıt / Kadastro yalnızca bir konum hizmeti sergiledi, ancak karşılığında komşu mülkleri etkileyen düzenlemeler aldı.

Böylece her kurum hizmetinde hem verimliliğe ulaşmak ve gelişimini teşvik uzmanlık düzeyinde rolünü üstlenir daha düşük maliyetler ve işlem süreleri olduğunu düşünecek olursak, genel ilgiye sayar sonuçta neyi ne devlet teknolojisi ve diğer kaynaklar gibi gelişimiyle bağlantılı çeşitli faktörlere bağlıdır tek unsur.

Bunun, Mülkiyet Sicilinin izlediği rollerin, yetkinliklerin ve ilkelerin değiştirilmesi anlamına gelmediğini açıklığa kavuşturmak. Bunun yerine, Kadastro'nun bir başka kayıt olduğu ve Real Folio kaydına bağlı uzamsal_ birim olacağı Birleşik Kayıt Sistemine standardize etmektir. Tescil artı arazi kullanım düzenlemeleri nasıl, tescil artı taşıt tescil, nakliye vb.

Servis tabanlı mimariler

Bu seviyelere ulaşmanın, gelişmekte olan ülkelerde bile artık tuhaf olmasa da geniş bir ülke vizyonu gerektirdiği açıktır. Her gün kamu kurumlarından, geldikleri büyük şirketlere benzer bir bakış açısıyla kamu yönetimini gören çok disiplinli ekipler oluşturma potansiyeline sahip daha fazla profesyonelden sorumludur. Bir belediyenin üretim, lojistik, dağıtım, envanter, sevkiyatlar, faturalar ve muhasebenin olduğu modüler bir doku olarak görüldüğü modellerin sahip olduğu adaptasyon durumu budur; boyut ve düzenleyici yetkiler farklı olsa da. ERP tipi belediyeler için geleneksel sistemlerin bu kadar başarılı olmasının nedeni budur.

Ancak bahsettiğimiz gibi bir sistem, masaüstü geliştirmeleri ve istemci-sunucu şemaları ile çalışacağını varsayamaz. Bunun yerine, bu, sunum katmanlarının gelişiminin iş mantığından ayrıldığı ve İş Süreçleri Modelleme ve Notasyon (BPMN 2.0) gibi dillerdeki işleme motorları tarafından kontrol edildiği bir hizmet odaklı çok katmanlı mimarilerin uygulanmasını gerektirir. . Bu şekilde, bir ipoteğin oluşturulması gibi basit süreçler veya bir kentleşmenin bireyselleşmesi gibi kompleks, görev odaklı hizmetlere, varlıklara, kamu hizmetlerine ayrıştırılabilir, öyle ki her bir hizmeti ayrı ayrı değil, daha çok geliştirmek gerekir. bunları genel işlevler halinde düzenleyin.

Hizmet tabanlı mimariler, büyük sistemlerin ömrünü ve bakımını kolaylaştırırken, kullanıcıların yalnızca uzman oldukları şeyi yapmalarını sağlar; Nerede olurlarsa olsunlar, CBS teknisyenleri bir mülkü parçalayan, geometrisinden ayrılmamış bir Folio Real plakasının haklarını devralan topolojik bir işlem gerçekleştirir. Bu nedenle Ön-Arka Ofis gibi şemaları dahil etmek zor senaryolar değildir, çünkü Sistem bunun en küçüğüdür; önemli olan sadece sunum penceresini müşteri hizmetlerinin işlem alanından ayrı olduğu bir hizmete yerleştirmektir.

LADM kullanmanın avantajları

20 yıl önce ifadeden, en basit:

Yaşasın modelleme!

Bu nedenle yeni haritacılar ve jeomatik uzmanları için acil zorluklardan biri, modelleri anlamayı öğrenmektir. Bir standart, geliştirici şirkete şunu söylemeniz gereken özel bir konu için anlambilimin standartlaştırılmasına izin verir: ISO: 19152'yi uygulayın. Keşke bu kadar basit olsaydı, ancak noterlerimiz ve felaketlerimiz uzmanlar iken başkalarının gelip Mülk Sisteminin nasıl çalışması gerektiğini söylemesini beklemekten çok daha kolay.

Kolej için ...

Döndüğüm ve bugün geri dönüşü olmayan bilginin demokratikleşmesi uğruna bu alıntıyı paylaştığım ilham tablosunun ilginç meydan okuması. Teknolojinin kışkırttığı duygunun, kurumsal rolün karmaşıklığına karşı sabırlı olması gerektiğinin farkında, ki bu olmadan onu gerçeğe getirmenin mümkün olmayacağı.

Günün sonunda, makale bilim kurgu gibi geliyor -bugün-. Ancak bahsettiğim ülke örneğinde, aynı şey, Kadastro, Sicil ve Enstitü ile aynı komuta hattına dahil olan bir kurumun oluşturulmasıyla 11 yıl önce yeni bir Mülkiyet Kanunu taslağı çıkarılması gerektiğinde söylendi. National Geographic. Farklı amaçları olan kurumlar - evet - çünkü farklı büyüdüler; Ancak, işlerin nereye gittiğini görmek için sadece komşunun iyi uygulamalarını görmeniz ve güzel bir puro içmeniz gerekir. Özellikle de beş dakikalık harekete geçme fırsatına ne zaman sahip olacağımızı bilmediğimiz için.

Kurumsal modeller yavaş gelişir, teknolojinin baskısı asla bu hıza ayak uyduramaz. Bu nedenle, standartlar bu dengeyi sağlar. Kurumsal gecikmenin fark edilmesi neredeyse 8 yıl sürse de, 30 yılda teknolojik gecikme her zaman doğrudur.